中國民航局副局長王志清在2015中國國際通航大會開幕式大會上發表了致辭，對有關通用航空發展接下來的工作做了詳細介紹。自2009年以來，中國國際通用航空大會已歷四屆。在此期間，中國通用航空事業取得了較快發展。一是行業規模快速擴大。截至目前，全國共有通用航空企業有268家，相比2009年的103家凈增165家，增長160%。在冊通用航空器達2210架，較2009年底的907架增加1303架，增幅為143%；二是作業能力持續提升。2014年通用航空作業飛行總量為67.5萬小時，較2009年的32.9萬小時增長105%；飛行駕照培訓、海上石油、公務飛行等活躍；三是專業隊伍不斷壯大。通用航空直接從業人員數量已達1.3萬人，其中飛行、機務等專業人員近7300人，占比為56.7%，較2009年提升了16個百分點。6年來，通用航空服務經濟建設和社會事業的能力不斷增強，在工農業生產、搶險救災、生態環境保護、構建綜合交通體系等方面發揮突出作用。
在通用航空行業規模不斷擴大、行業實力顯著提升的過程中，我們也清醒的看到，一方面空域資源不足、基礎建設滯后、專業人員短缺、產業結構不均衡等系統性問題依然存在；另一方面，無人機等新興業態的迅猛發展、私人飛行需求的急速增加與通用航空現行管理體制以及空域資源分配機制間的矛盾日益顯現。與此同時，在中國經濟發展步入新常態的新形勢下，國家對通用航空助力經濟結構調整、促進產業轉型升級、推進社會公共服務、拉動國內航空消費寄予了更高的期望。當前，發展通用航空機遇與挑戰并存，動力和壓力同在。
通用航空與其他航空運輸形態相比，其最大的特性，就是社會性。李家祥局長在2009年通航大會上提出的“通用航空，通用通用、大家都用”即是形象的表述。今年是“十二五”的最后一年，也是“十三五”的奠基之年。為有效應對通用航空發展的新形勢，落實國務院在《關于促進民航業發展的若干意見》中“大力發展通用航空”的主要任務，民航局將以編制民航行業“十三五”發展規劃為契機，加強組織領導、整合行業資源，在切實把握通用航空社會屬性的基礎上，按照“管住該管的、放開能放的”總體思路，集中在加強政府引導、持續改革創新、推進基礎建設、培育擴大市場等方面開展以下工作：
一、加強政府引導。一是加大政策支持力度。配合國家發改委著手制定國家層面促進通用航空發展的指導意見，民航局已協助完成前期基礎工作。該指導意見將立足整體推進制造、運營、機場建設、空管保障等諸多環節，整合財政、信貸、稅收、金融、低空改革等政策資源，努力實現通用航空的跨越式發展；二是完善法規標準體系。加快修訂民航法，編制《通用航空五年立法規劃》，統籌推進涵蓋無人機管理的通用航空法規、規章、標準體系建設；三是加強行業統籌規劃，年底前完成通用航空發展“十三五”專項規劃的編制工作，統籌2020年之前的基礎設施建設、人才隊伍建設和行業監管能力建設；四是繼續推進政策試點。在新疆、云南等地推廣拓展通用航空服務領域試點成果，發揮通用航空短途運輸對基本航空服務的拾遺補缺作用，推動通用航空與區域經濟發展的有機融合。
二、持續改革創新。一是深入落實簡政放權。年內完成《通用航空經營許可管理規定》的修訂工作，取消企業籌建環節、取消自有2架航空器的準入條件，降低市場準入門檻。以經營許可改革為突破口，推進人員資質、適航管理、運行審定等相關許可改革；二是實施安全分類管理。針對通用航空經營資質，按照相應的運行標準進行分類管理，推動建立適應通用航空發展實際的安全管理體系；三是改進行業管理模式。年內完成通用航空行業管理系統的試運行，以信息網絡技術提升行業監管能力，為包括無人機監管在內的通用航空聯合監管工作機制奠定基礎；四是統一規范市場秩序。按照國務院部署，建立健全隨機抽查機制，加強事中事后監管，將通用航空企業的誠信體系建設納入國家統一管理體系中。
三、推進基礎建設。一是構建國家綜合機場體系。民航局立足行業職責，協調省級通用機場布局規劃，加強與相關規劃的統籌、銜接；二是加快保障設施建設。推進飛行服務站、固定運營基地、維修保障、航油儲運設施以及通訊、導航、監視、氣象和情報服務等相關建設；推進目視航圖的制作、發行工作；三是完善技術支撐體系。民航局已安排2016-2018年的資金支持，加大科研投入，加大北斗及相關新技術在通用航空領域的推廣應用力度；四是培育通航文化。支持地方政府以通用航空會展為平臺，加強航空文化普及教育，擴大飛行愛好者和消費者群體，支持航空俱樂部、協會等社會團體發展；五是加強人才培養。在未來5年內，進一步支持民航院校加強通用航空飛行、機務、空管、市場等專業人才培養能力，鼓勵社會力量參與通用航空人才培養，拓寬飛行員引進渠道、建立通用航空與航空運輸間專業人員的有序流動機制。
四、培育擴大市場。一是鞏固和發展傳統作業。支持采取政府購買服務等形式，擴大工農林航空等傳統作業項目規模，支持、規范無人機在上述傳統領域的推廣應用；二是拓展新興服務領域。協調相關部委和地方政府，支持企業積極拓展航空醫療救護、低空旅游及通用航空短途運輸服務；三是擴大消費類通用航空。通用航空的未來屬于私用飛行。積極創造條件，支持飛行愛好者、航空俱樂部開展航空體育、娛樂飛行、表演飛行項目，促進“互聯網+”與通用航空的融合發展，引導和驅動通用航空消費。
西安曾經是古“絲綢之路”的起點，如今作為我國“一帶一路”戰略中的內陸型改革開放新高地，必將重新煥發青春與活力。中國國際通用航空大會的召開，不僅為西安插上了騰飛的翅膀，更吸引了來自全世界關注的目光。此前3屆大會的成功舉辦，已經見證了中國通用航空的快速發展。王志清副局長最后提到：今天，在陜西省政府、中國貿促會、中航工業集團公司和中國民航局的共同努力下，在各界朋友的大力支持下，中國國際通用航空大會為我國通用航空產業的大發展、大繁榮做出新的、更大的貢獻！